Ο πρώην Βουλευτής του ποταμιού Παναγιώτης Καρκατσούλης, που διακρίθηκε για το επιστημονικό και διοικητικό του έργο στη δημόσια διοίκηση, λαμβάνοντας και το «Διεθνές βραβείο Δημόσιας Διοίκησης” από την Αμερικανική Ένωση Δημόσιας Διοίκησης, συνέγραψε βιβλίο με τίτλο “Διοικώντας στην κρίση”.
Το βιβλίο κυκλοφορεί από τις εκδόσεις “Ι. Σιδέρη” .
Λίγα λόγια για το βιβλίο:
Τα κείμενα που συγκροτούν αυτό το βιβλίο είναι κάτι παραπάνω από διοικητικά χρονογραφήματα και κάτι λιγότερο από επιστημονικές πραγματείες. Προσπαθούν να αποτυπώσουν το διοικητικό γίγνεσθαι τη στιγμή που γράφτηκαν αλλά, ταυτόχρονα, υπακούουν σε σταθερές αξίες και συγκεκριμένα επιστημολογικά σημεία αναφοράς.
Τα κείμενα αυτά έχουν ως σκοπό να ευαισθητοποιήσουν τον αναγνώστη σε σχέση με την αναγκαιότητα της μεταρρύθμισης των τρόπων οργάνωσης και λειτουργίας του ελληνικού κράτους. Δευτερευόντως, να συμβάλουν στον επιστημονικό διάλογο για την πολύπαθη διοικητική επιστήμη – το υβρίδιο που συγκροτείται με ωδίνες μέσα στην κρίση, ενώ προσπαθεί να την ερμηνεύσει.
Τα κείμενα αυτά δεν θα είχαν, ωστόσο, γραφτεί, εάν δεν είχε μεσολαβήσει η κρίση που, δυστυχώς, είναι ακόμη παρούσα. Η ελληνική κρίση κατανοείται ως κρίση ενός μοντέλου διακυβέρνησης, του πελατειακού κρατισμού. Στη θέση του, το βιβλίο προτείνει μια άλλη διοίκηση που μπορεί να ενσωματώνει τις τάσεις και τις καλές πρακτικές άλλων διακυβερνήσεων έχοντας ως κώδικα αποκρυπτογράφησης και κατανόησής τους την ελληνικότητα. Όχι τη χυδαία της εκδοχή που επέβαλε η πολιτική φαυλότητα και το ρουσφέτι, αλλά εκείνη που προκύπτει μέσα από τον αναστοχασμό του αγώνα των μαχόμενων Ελλήνων μέσα κι έξω από την πατρίδα.
Στο «Διοικώντας (σ)την κρίση» αναπτύσσεται, επίσης, μια ανάλυση του πελατειακού κράτους στη βάση μιας συστημικής μεθόδου η οποία αναδείχνει τις πολλαπλές του όψεις, πέραν των ρουσφετολογικών προσλήψεων. Με βάση την διαφορετική μεθοδολογία ανάλυσης και ερμηνείας του πελατειακού κράτους εκτίθενται προτάσεις για αλλαγές στην παραγωγή του νομοθετικού έργου, στην οργάνωση της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης, στην ανάπτυξη του ανθρώπινου κεφαλαίου, στην σύνδεση του προϋπολογισμού με αποτελέσματα και στην αναβάθμιση της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών.
Ο συγγραφέας
Ο Παναγιώτης Καρκατσούλης σπούδασε στη Νομική Σχολή του Πανεπιστημίου Αθηνών και έκανε τη διδακτορική του διατριβή στην Κοινωνιολογία του Δικαίου στο Πανεπιστήμιο του Bielefeld στη Γερμανία.
Για περισσότερο από δύο δεκαετίες εργάστηκε ως ειδικός επιστήμονας για την απλούστευση της νομοθεσίας και των διοικητικών διαδικασιών στο Υπουργείο Προεδρίας. Συμμετείχε στις σημαντικότερες διοικητικές μεταρρυθμίσεις των τελευταίων τριών δεκαετιών στην Ελλάδα και στο εξωτερικό. Δίδαξε στην Εθνική Σχολή Δημόσιας Διοίκησης από το 1989 ως το 2015. Το 2015 ήταν βουλευτής Επικρατείας με “Το Ποτάμι” και, στη συνέχεια, Γραμματέας της κοινοβουλευτικής ομάδας του.
Έχει συμμετάσχει, ως εμπειρογνώμονας πολλών διεθνών οργανισμών και κυβερνήσεων, σε δεκάδες μελέτες και έρευνες για τη Διακυβέρνηση και τη δημόσια διοίκηση.
Το 2003 του απονεμήθηκε από την Αμερικανική Ένωση Δημόσιας Διοίκησης το “Senator Peter Boorsma Award” και τo 2012 το “Διεθνές βραβείο Δημόσιας Διοίκησης” για το σύνολο της προσφοράς του στην καλλιέργεια της διοικητικής επιστήμης.
Το 2010 ίδρυσε το Ινστιτούτο Έρευνας Ρυθμιστικών Πολιτικών (ΙΝΕΡΠ), με σκοπό την προαγωγή της έρευνας και του διαλόγου για θέματα της διοικητικής επιστήμης και πρακτικής.
Έχει δημοσιεύσει (στην ελληνική, αγγλική και γερμανική γλώσσα) πέντε μονογραφίες, πολλές μελέτες σε ελληνικά και ξένα επιστημονικά περιοδικά και πλειάδα άρθρων και σχολίων στον ημερήσιο, περιοδικό, έντυπο και ηλεκτρονικό Τύπο. Μελέτες του έχουν μεταφραστεί στα γαλλικά, αραβικά, κινεζικά, κορεατικά, ιταλικά, αλβανικά και ρωσικά.